Понятие "инвалид" в русском языке всегда означало лицо, неспособное принимать участие в жизни общества на одном уровне с другими вследствие потери или недостатка в психологической, физиологической или анатомической структуре или функциях. В законодательстве о социальном обеспечении в определениях понятия "инвалид" упор, как правило, делался на присутствующее у таких граждан серьезное расстройство здоровья. Так, в ст. 23 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" <1> было сказано, что инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Группа инвалидности (I, II или III) устанавливалась в зависимости от того, полностью или частично потеряна профессиональная трудоспособность, а также учитывалось: требуется или нет постоянный уход за нетрудоспособным гражданином. Практически такой подход к определению групп инвалидности существовал более полувека, поскольку аналогичные критерии для определения групп инвалидности были названы еще в 1956 г. в Инструкции по определению групп инвалидности, утв. Минздравом СССР и ВЦСПС., Граждане, испытывающие трудности в поиске работы "<*> К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о занятости населения относятся: инвалиды; лица, освобожденные из , Так из 44 человек контрольных показателей на 2016 год, трудоустроено на временные работы 29 безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы, что составляет 121% к аналогичному .