Рада формально признала Совнарком правительством России и вынуждена была сосуществовать с украинскими Советами. На 4 декабря был назначен Всеукраинский Съезд Советов. Съезд готовил большевистский оргкомитет, который надеялся создать на нём свое большинство, а накануне (30 ноября), опираясь на большевизированные части в Киеве, произвести переворот по петроградскому образцу, свергнуть Раду и передать власть Съезду. Однако Рада опередила большевиков: опираясь на украинские национальные части, она 29 ноября арестовала Л.Пятакова (впрочем, на следующий день освобожденного) и приступила к разоружению пробольшевистски настроенных частей. Большевики ещё надеялись мирно перехватить власть у Рады на открывшемся 4 декабря в Киеве . К открытию съезда петроградский Совнарком направил Центральной раде ультиматум, с требованием признать советскую власть, а также разоружить направлявшиеся на Дон казачьи и офицерские части и присоединиться к борьбе против них. Рада оперативно привезла в Киев 2000 представителей крестьянских союзов и украинских частей, в результате чего большевистские депутаты оказались в подавляющем меньшинстве (имея 100 делегатов из 2000, в основном от Советов Донецко-Криворожского бассейна). Съезд поддержал Центральную раду, тогда как большевистское меньшинство переместилось в занятый российскими красногвардейцами Харьков и там 11-12 декабря провело свой съезд, на котором провозгласило , отменило все распоряжения Центральной рады, избрало собственное правительство ( во главе с ) и призвало на помощь российский пролетариат., Однако ни одна из сторон в ходе войны не достигла поставленных целей: Белоруссия и Украина были разделены между Польшей и республиками, в 1922 году вошедшими в Советский Союз., К апрелю вся Украина была освобождена от большевистской оккупации, однако, по факту оказалась в германской — Германия привела к власти вооруженным путем своего ставленника..