Распределение товаров по талонам в СССР было скрытым и открытым. Скрытое распределение существовало всегда, нехватка товаров заставляла торгующие организации определять пределы количества товаров, часто покупатели определяли нормы отпуска товаров. Поэтому в магазинах часто можно было слышать фразы о том, что, например, в одни руки не давать больше одного килограмма мяса. В годы перестройки власти узаконили талоны, позже просто стали повышать цены., Тогда и было принято решение ввести ограничение на продажу сахара в одни руки, с целью пресечения спекуляции сахаром. В итоге в 1998 году первыми были введены талоны на сахар., Так вот с середины 80-х годов ХХ века в СССР снова были введены талоны на продукты, а затем на ряд и других товаров первой необходимости (мыло, стиральный порошок и др.)..